Weniger Stunden, dasselbe Kind

Wurde die Schulbegleitung gekürzt, ist die wichtigste Zeile im ganzen Papier das Enddatum auf dem alten Bescheid. Das zweite Datum ist deins: Du hast einen Monat ab dem Tag, an dem der neue Bescheid bei dir angekommen ist. Lief die alte Bewilligung noch und wurde sie zurückgenommen, hast du deutlich mehr in der Hand, als wenn sie ausgelaufen ist und neu entschieden wurde.

Der Satz, der dabei im Weg steht, klingt so vernünftig, dass ihn nie jemand prüft: Wenn sie kürzen, braucht er wohl weniger. Es hat sich etwas geändert, aber nicht an ihm.

Was sich geändert hat, und was nicht

Den Grund dafür findest du selten im Bescheid. In Hamburg ging im Juni ein Schreiben an die Schulleitungen, das die Organisation der Schulbegleitung zum neuen Schuljahr umstellt; eine Mutter berichtete, die siebenunddreißig Wochenstunden ihres Kindes seien auf fünfzehn zusammengestrichen worden. Die Behörde sagt, die Schulbegleitung werde „weder abgewickelt noch pauschal gekürzt“, der Etat steige sogar. Beides kann gleichzeitig stimmen: Ein Gesamtetat wächst, und die einzelne Bewilligung schrumpft trotzdem, denn dafür reicht es, dass mehr Kinder nach strengeren Maßstäben verteilt werden. Für dein Kind zählt die zweite Zahl.

Eine laufende Bewilligung darf nicht deshalb zurückgenommen werden, weil eine Behörde ihre Praxis ändert. Zurückgenommen werden darf sie, wenn sich die Verhältnisse wesentlich geändert haben — die deines Kindes oder die, unter denen es betreut wird. Dass dieselbe Stelle denselben Fall heute anders bewertet als im Vorjahr, ist keine solche Änderung, und das ist keine Spitzfindigkeit, sondern der Unterschied zwischen einer Bedarfsprüfung und einer Sparentscheidung, die aussieht wie eine. Eine Schulbegleitung ist eben kein Zusatz und keine Förderung, sondern das, was einem Kind den Vormittag erst möglich macht; fällt sie weg, fällt die Schule weg.

Wer zuerst herausfällt

Die Behörde schreibt, bei Kindern mit möglichem Förderbedarf in den Bereichen Lernen, Sprache und emotional-soziale Entwicklung werde im ersten Schuljahr zunächst geprüft, welche Angebote es in der Schule und außerhalb schon gibt; sie nennt das eine Reihenfolge, die Elternkammer nennt es ein Jahr, in dem ein Kind erst schlechte Erfahrungen machen muss. Es ist die größte Gruppe, denn auf sie entfallen rund sieben von zehn aller sonderpädagogischen Förderbedarfe in Hamburg. Was unstreitig ist: Für diese Kinder steht jetzt eine Schleife im Weg, die vorher nicht da war.

Es sind zugleich die Kinder, deren Schwierigkeit sich nicht zeigt; was sich zeigt, ist das Verhalten. In der Empfehlung, auf die sich die Länder für diesen Förderschwerpunkt verständigt haben, steht, dass Erleben und Verhalten häufig aus inneren Verarbeitungsprozessen entstehen, an denen Wahrnehmung, bisherige Erfahrung und Emotionen beteiligt sind, und dass die stillen Kinder dabei oft deutlich schwerer zu erkennen sind.

Wie das bei einem bestimmten Kind aussieht, sehe ich in meiner Arbeit; was jetzt kommt, ist meine Einordnung und kein Forschungsstand. Da ist das Kind, das nach zwanzig Minuten aus dem Stuhl rutscht, weil es die ganze Zeit gegen die Schwerkraft arbeitet, und das Kind, das in der Pause ausrastet, weil vier Stunden Lärm in einem Körper stecken, der Geräusche nicht wegfiltern kann. Von außen sieht das nach schlechter Erziehung aus, auf einem Bogen nach emotional-sozialer Entwicklung; beides beschreibt, was herauskommt, und nicht das, was darunter liegt — und ein Antrag lebt von Worten, die dafür am schwersten zu finden sind.

Die Schulpflicht bleibt, die Mittel dafür nicht

Anfang September hat eine Hamburger Sonderschule aufgehört, die Schulpflicht zu kontrollieren, bis sich die Lage „deutlich verbessert“, weil sie die Sicherheit der Kinder nicht mehr gewährleisten könne; an einer zweiten wurden Eltern gebeten, schwer pflegebedürftige Kinder zu Hause zu behalten — Schulen für Kinder mit geistiger Behinderung oder Mehrfachbehinderung, also genau die Gruppe, für die es hieß, an den Verfahren ändere sich nichts. Der Sprecher der Schulbehörde antwortete: „Die Schulpflicht und auch die Teilnahme am Unterricht ist für alle Kinder und alle Jugendlichen sicherzustellen.“

Rechtlich gibt es diese Lücke nicht: Der Unterricht gehört der Schule — was gelehrt wird, wie es vermittelt und wie es bewertet wird —, und alles, was daneben nötig ist, damit ein Kind teilnehmen kann, ist Sache der Eingliederungshilfe, so lange, wie die Schule es nicht selbst leistet. Verweist die eine Stelle auf die andere, muss die andere liefern. Praktisch fällt ein Kind trotzdem zwischen beide, und zwar in eine Küche, an einen Vormittag, meistens zu einer Mutter, die dafür ihre Stunden reduziert.

Der Widerspruch, und was er bewirkt

Schreib den Widerspruch jetzt. Ein Brief, der mit der Post kommt, gilt vier Tage nach dem Abschicken als angekommen; kam er nachweislich später, zählt der spätere Tag. Ein Anruf ist kein Widerspruch — er muss geschrieben sein oder bei der Behörde zu Protokoll gegeben werden, und ein Satz genügt. Ist der Monat vorbei, sieh nach, ob unten auf dem Bescheid steht, wie und wo du widersprechen kannst: Fehlt diese Belehrung oder stimmt sie nicht, hast du statt eines Monats ein Jahr. Und das, was kaum jemand weiß: Ein Widerspruch gegen die Rücknahme einer laufenden Bewilligung hält sie vorläufig am Leben — es sei denn, im Schreiben steht ausdrücklich, dass sofort vollzogen wird.

Es hat außerdem schon gewirkt: Von 540 Fällen, die in Hamburg in den Sommerferien noch einmal angesehen wurden, gingen 256 zugunsten der Eltern aus, und angesehen wurde nach Darstellung der Elternvertretungen vor allem dort, wo jemand widersprochen hatte.

Stell dazu eine einzige Frage schriftlich: Was hat sich am Bedarf meines Kindes geändert? Lautet die Antwort „nichts, die Regelung ist neu“, hast du sie schwarz auf weiß. Führ parallel zwei Wochen lang eine Liste und schreib Situationen auf, keine Stunden: Datum, Uhrzeit, was passiert ist, an welchem Tag du geholt wurdest, wann er zu Hause bleiben musste. Zwei Zeilen am Abend genügen, und das ist die Information, die sonst niemand aufschreibt. Frag zuletzt die Schule schriftlich, wie sie den Schulbesuch sicherstellt — nicht als Angriff, aber die Antwort ist ein Dokument. Was eine Schulbegleitung leisten darf und was nicht, steht in Schulbegleitung und Nachteilsausgleich.

Wo dieser Text aufhört

Ich stelle keine Diagnosen und darf das auch nicht; was hier steht, ersetzt keine ärztliche Abklärung. Ich bin auch keine Anwältin. Was ich beschreibe, ist die Wirkung der Regeln, keine Rechtsberatung für euren Fall.

Für die Liste, die jetzt kommt, gibt es keine Fachquelle — sie ist meine Einordnung aus der Beratung. Kurzfristig, ohne den nächsten Termin abzuwarten:

• wenn dein Kind Fähigkeiten verliert, die es schon hatte
• wenn es sich verletzt oder andere verletzt und das neu ist
• wenn es seit Wochen morgens nicht aufsteht und über Bauch- oder Kopfschmerzen klagt
• wenn es sagt, es wolle nicht mehr da sein
• wenn du merkst, dass du selbst nicht mehr kannst

Wenn du nicht mehr weiterweißt. Die TelefonSeelsorge ist rund um die Uhr erreichbar, kostenfrei und anonym: 116 123, 0800 111 0 111 oder 0800 111 0 222. Du musst keinen Namen nennen, deine Nummer wird nicht angezeigt und steht auf keiner Rechnung.

Wenn es dringend ist, aber keine Lebensgefahr besteht: 116 117, der ärztliche Bereitschaftsdienst, ebenfalls rund um die Uhr und kostenfrei.

Bei Lebensgefahr — deiner oder der deines Kindes — die 112. Dort bist du nicht anonym, und das ist in dieser Lage richtig so.